｢기업심사 운영에 관한 시행세칙｣ 개정 신구 조문 대비표

현 행	개 정 안	사 유
제10조(심사팀의 운영) ①∼④ (생략) <신 설> ⑤ (생략)	제10조(심사팀의 운영) ①∼④ (현행과 같음) ⑤ 세관장은 심사업무를 효율적으로 수행하기 위하여 필요한 경우 관세청장의 승인을 받아 FTA·일반조사·외환조사 부서와 합동으로 심사팀을 구성할 수 있다. ⑥ (현행과 같음)	조사부서간 정보교환 및 합동조사 운영지침(법인심사-1142호, ‘14.5.27)에 따른 규정 명확화 - 관세청 내 對기업 조사부서 간 생산·보유한 정보와 자료의 상호교환을 가능케 하고 필요 시 합동조사를 실시함으로써 중복조사를 방지하고 조사 효율성 제고
제17조(심사기간 및 기간의 계산) ① 심사대상자에 대한 기업심사 기간은 심사대상자의 수출입규모, 조사인원·방법·범위 및 난이도 등을 종합적으로 고려하여 결정하되, 실지심사 기간은 20일 이내로 한다. <단서 신설> ②～⑥ (생략)	제17조(심사기간 및 기간의 계산) -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 관세법 시행령 제135조의4 제2호에 해당하는 성실 중소기업의 경우 실지심사 기간을 10일 이내로 할 수 있다. ②～⑥ (현행과 같음)	성실 중소기업에 대한 관세조사 기간 단축 (규제개혁 과제) - 성실 중소기업에 대한 관세조사 기간을 기존 20일 → 10일 이내로 축소하여 기업부담 완화
제25조(법인심사대상 선정 심의위원회) ① (생략) ② 선정위원회는 위원장 1인을 포함한 19인 이내의 위원으로 위원단을 구성하며 선정위원회의 위원장은 관세청 차장이 되고, 위원은 다음 각 호의 자가 된다. 1. 내부위원 : 관세청 통관지원국장, 심사정책국장, 조사감시국장, 정보협력국장 2. 외부위원 : 공무원이 아닌 외부위원은 관세행정에 관한 학식과 경험이 풍부한 자로서 관세청장이 위촉하는 15인 이내 ③ 선정위원회 회의 개최를 위하여 위원장은 내부위원 4인과 외부위원중 5인을 지정하여 운영한다. ④∼⑤ (생략)	제25조(법인심사대상 선정 심의위원회) ① (현행과 같음) ② ------------- 1명 ------------ 24명 ----------------------------- -------------------------------------------------------. 1. --------- 자유무역협정집행기획관, 통관지원국장, --------------------- 2. ----------------------------- -------------------------------------------------------- 18명 --- ③ ----------------------------- ----------------- 5명------- 6명-- --------------. ④∼⑤ (현재와 같음)	선정위원회 심의위원 수 확대 - 자유무역협정집행기획관, 세무전문외부위원 위촉 등 위원회의 원활한 운영 도모를 위하여 구성인원을 확대함
제29조(법인심사 대상업체에 대한 사전분석) 제27조에 따라 법인심사 대상업체를 통보받은 세관의 관할 심사팀장은 당해 업체에 대한 사전분석을 통하여 통관적법성 제반분야의 문제점과 중점 심사분야를 도출하고 심사방향을 설정하는 등 효율적인 심사가 이루어질 수 있도록 사전준비에 철저를 기하여야 한다. <신 설>	제29조(법인심사 대상업체에 대한 사전분석) ① ------------------------------------------------------- 해당 ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. ② 제1항의 사전분석 결과 세관장이 위험도가 낮다고 인정하는 업체의 경우에는 관세청장의 승인을 받고 서면심사 실시 또는 심사 종결할 수 있다.	법인심사 선정업체 서면심사 및 정보분석 종결 도입 - 법인심사 선정업체는 모두 방문심사 함에 따라 저위험 업체로 확인된 경우에도 방문심사가 불가피하여 조사인력 활용 효율성 저하 및 기업부담 발생우려 차단 (법인심사-1023호, ‘14.5.12 旣 집행)
제35조(사전통지) ① (생략) ② 세관장은 제1항에 따른 심사통보시 납세자의 권익보호를 위하여 기업심사 표준준비자료 목록표(별표 1) 중 심사목적을 달성하기 위한 최소한의 심사자료만을 요구하여야 하며, 실지심사의 경우 기업심사에 따른 안내말씀(별표 2), 관세청 옴부즈만 제도 안내(별표 3), 청렴협약서(별지 제6호 서식)를 첨부하여 통지하여야 한다. ③∼④ (생략) <신 설> ⑤∼⑥ (생략)	제35조(사전통지) ① (현행과 같음) ② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------, 관세행정 통합 민원센터 신고 안내문(별표 3), --------------------------------------. ③∼④ (현행과 같음) ⑤ 세관장은 제29조 제1항에 따른 사전분석 결과 확인된 품목분류 오류, 운임 누락, 통관요건 누락 등 단순 오류임이 명백하다고 판단되는 사항에 대하여는 기업심사통지서에 그 사실을 명시하여 심사대상자에게 사전 통지할 수 있다. ⑥∼⑦ (현행과 같음)	기업심사 사전통지 시「관세행정 통합 민원센터 신고 안내문」교부(청 감사담당관-219호, ‘14.1.22) 신설 및 심사대상자의 단순 오류사항은 기업심사 사전통지 시 통보서에 기재토록 명시 - 실효성 없는「관세청 옴부즈만 제도 안내문」을 삭제하고 심사종료업체에 대한 권리침해 여부 등 모니터링 하는 「관세행정 통합 민원센터 신고 안내문」으로 교체 교부 (법인심사-170호, ‘14.1.23 旣 집행) - 단순 오류사항은 기업심사 통지 시 통보하여 현장 심사기간 단축 (법인심사-1023호, ‘14.5.12 旣 집행)
제37조(심사착수 연기) ① 법 제114조(관세조사의 사전통지와 연기신청) 제2항에 따라 기업심사의 연기신청(별지 제7호 서식)을 받은 세관장은 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 사유가 있는 경우 관세청장에게 보고 후 심사착수를 연기할 수 있다. 1.∼3. (생략) 4. 권한 있는 기관에 의하여 장부 및 증빙서류가 압수 또는 영치된 경우 5.∼6. (생략) ②〜④ (생략)	제37조(심사착수 연기) ① ----------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1.∼3. (현행과 같음) 4. ------------------ 조사가 진행 중이거나 장부 및 증빙서류가 압수 또는 영치된 경우 5.∼6. (현행과 같음) ②〜④ (현행과 같음)	기업조사 부처 간 조사기간 중복문제 해소 (규제개혁 과제) - 불필요한 중복조사가 발생하지 않도록 국세청·공정거래위원회 등 다른 기관으로부터 조사를 받고 있는 경우 관세조사 유예
제46조(장부 또는 자료 등의 제출 요구) ① (생략) ② 세관장은 법 제30조 제4항, 제37조의3 제1항, 제38조 제2항, 제263조 또는 제266조 및 환급특례법 제20조의 규정에 따라 심사대상업체에 대하여 심사에 필요한 서류, 장부(전산자료 포함), 기타 심사관련 자료 등을 조사하거나 그 제시 또는 제출을 요구할 수 있다. <단서 신설> ③〜⑤ (생략)	제46조(장부 또는 자료 등의 제출 요구) ① (현행과 같음) ② -------------------- 제37조의3 제1항, 제263조 및 제266조와 --------------- 제20조 제3항에-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 다만, 법 제37조의3 제1항에 따라 특수관계 자료제출을 요구하는 경우에는 근거규정, 제출연장 절차 등 법 제277조에 따른 과태료부과에 필요한 절차를 고려하여 자료제출을 요구하여야 한다. ③〜⑤ (현행과 같음)	특수관계자 수입물품 과세가격 결정자료 미제출 업체에 대한 과태료 부과 집행 절차 등 규정 명확화 - 장부 또는 자료 등의 제출 요구 법조항 명확화 및 특수관계 자료미제출 과태료 부과 집행 독려를 위한 절차 등 명시
제57조(심사 평가회의) 심사팀장은 실지심사를 완료한 후 업체 임원, 수출입 부서장 등 업체 관계자의 참석 하에 평가회의를 개최하여 다음 각 호의 사항을 설명하고, 업체가 의견을 제시할 수 있는 기회를 부여할 수 있다. 다만, 심사대상자가 명시적인 거부의사를 표명하는 등 특별한 사정이 있는 경우에는 평가회의를 생략할 수 있다. 1.〜7. (생략)	제57조(심사 평가회의) -------------- -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 부여하여야 한다. ---------------------- ------ 표명하거나 평가회의에 참석하지 않는 등 -------------------------- -------- 평가회의의 개최를 --------. 1.〜7. (현행과 같음)	납세자 의견진술 기회 확대(규제개혁 과제) - 실지심사 종료 후 심사대상자에게 심사결과 적발사항에 대한 상세한 설명과 의견진술 기회 부여 등 컨설팅을 실시함으로서 납세자 권익 보호
제59조(처분위원회 운영 절차) ①∼⑥ (생략) ⑦ 위원장은 사실관계의 확인 등 필요하다고 인정하는 때에는 당해 안건을 심사한 심사팀장(요원) 또는 심사대상자를 처분위원회에 참석시켜 의견을 들을 수 있다. 이 경우 위원의 질문과 토론이 끝나면 심사팀장(요원) 또는 심사대상자를 퇴장시킨 후 의결한다. ⑧〜⑩ (생략)	제59조(처분위원회 운영 절차) ①∼⑥ (현행과 같음) ⑦ ----------------------------- --------------------- 해당 ------- --------------------------------- --------------- --------- 들을 수 있으며, 심사대상자가 처분위원회에 참석하여 의견진술을 하고자 하는 경우에는 심사대상자에게 기회를 부여하여야 한다. ⑧〜⑩ (현행과 같음)	납세자 의견진술 기회 확대(규제개혁 과제) - 납세자가 필요 시 처분위원회에 스스로 참여하여 의견 진술토록 적극 안내함으로서 신중한 과세처분 유도
부 칙 제1조(시행일) 이 세칙은 2012년 6월 1일부터 시행한다. 제2조(경과조치) (생략)	부 칙 제1조(시행일) ------ 2014년 8월 28일부터 시행한다. 제2조(경과조치) (현행과 같음)
〔별표 1〕 기업심사 표준 준비자료 목록표 <삭 제> (서식생략, 붙임 참조)	〔별표 1〕 기업심사 표준 준비자료 목록표 <신 설> (서식생략, 붙임 참조)	기업심사 표준 준비자료 목록표 간소화 - 기업심사 시 불필요한 자료요구 등 업체부담 최소화를 위해 간소화
〔별표 2〕 기업심사에 따른 안내말씀 이번 우리세관에서 귀 업체에 대한 기업심사를 실시함에 있어 다음 사항을 알려드리오니 참고하시기 바랍니다. 1.∼5. (생략) <신 설> 6. (생략)	〔별표 2〕 기업심사에 따른 안내말씀 -------------------------------- ---------------------------------------. 1.∼5. (현행과 같음) 6. 심사결과 처분의 타당성 여부 등을 심의하는 “심사처분심의위원회”에 참석하여 사실관계 설명 등 의견을 진술할 수 있습니다 7. (현행과 같음)	‘납세자 의견진술 기회 확대’세칙 (제59조 제7항)에 따른 서식 개정 - 납세자가 필요 시 처분위원회에 스스로 참여하여 의견 진술토록 사전 안내
〔별표 3〕 관세청 옴부즈만(Ombudsman) 제도 안내 세관 기업심사 업무와 관련하여 아래에 해당하는 애로 및 건의사항이 있을 때에는「관세청 옴부즈만」을 통하여 상담하거나 건의할 수 있습니다. - 아 래 - ㅇ 심사요원 등으로부터의 인권침해에 대한 사항 ㅇ 세관의 심사결과 통지 등에 대한 이의제기 또는 구제 여부 ㅇ 세관의 기업심사와 관련하여 시정을 요하는 사항 ㅇ 세관의 기업심사와 관련하여 불합리한 부분에 대한 법률개정 요청이나 건의할 내용 등 ※ 관세청 옴부즈만 접수방법 ㅇ 홈페이지 : http://www.customs.go.kr ㅇ 전화 및 FAX : ☎) 02-510-1620∼1622, FAX) 02-3444-8053 ㅇ 우편 및 방문 : (302-701) 대전광역시 서구 선사로 139(둔산동 920) 정부대전청사 1동 7층	〔별표 3〕 관세행정 통합 민원센터 신고 안내문 세관 기업심사 업무와 관련하여 아래에 해당하는 애로 및 건의사항이 있을 때에는「관세행정 통합 민원센터」를 통하여 상담하거나 건의할 수 있습니다. - 아 래 - ㅇ 관세행정에 따른 권리·이익침해, 불편사항 신고 및 제도개선 건의 ㅇ 국민건강과 사회 안전을 해칠 수 있는 수출입물품 검사정보 제보 ㅇ 체납자 은닉재산 신고 ㅇ 세관공무원의 부정부패·행동강령 위반신고 ㅇ 관세조사로 인한 납세자 권리침해 및 세관공무원의 권한 남용행위 ※ 신고방법 ㅇ 홈페이지 : http://www.customs.go.kr (홈페이지>고객의 소리>관세행정 통합민원센터) ㅇ 전화 및 FAX : ☎) 080-512-2339, FAX) 080-512-2340 ㅇ 우편 및 방문 : (302-701) 대전광역시 서구 청사로 189(둔산동 920) 정부대전청사 1동 4층 감사담당관실	기업심사 사전통지 시「관세행정 통합 민원센터 신고 안내문」교부 신설 - 실효성 없는「관세청 옴부즈만 제도 안내문」을 삭제하고「관세행정 통합 민원센터 신고 안내문」으로 교체하여 교부 (법인심사-170호, ‘14.1.23 旣 집행)
〔별표 4〕 심사요원의 행동수칙 심사요원은 심사업무를 수행함에 있어 다음 각 호의 사항을 준수하여 행동하여야 한다. 1.∼5. (생략) <신 설> <신 설> 6.∼7. (생략)	〔별표 4〕 심사요원의 행동수칙 -------------------------------- -------------------------------------. 1.∼5. (현행과 같음) 6. 심사요원은 심사대상 업체 명단을 대내외에 누설하는 행위가 범죄행위에 해당될 수 있음은 물론 관세청 심사조직의 존립에 위해가 됨을 자각하고 심사대상 업체 명단을 취급함에 있어 보안에 충실하여야 한다. 7. 심사요원이 심사대상 업체 명단을 누설한 때에는 사유와 상관없이 관세법 제116조(비밀유지) 위반에 따라 명단 누설로 인해 발생한 제반 책임에 대하여 처벌받을 것을 서약한 것으로 간주한다. 8.∼9. (현행과 같음)	심사요원 행동수칙 보강 - 심사대상 업체 명단 취급에 있어 보안서약 내용 등을 포함하여 규정 (법인심사-930호, ‘14.4.24 旣 집행)
〔별지 제5-1호 서식〕 납세자 권리헌장 등 수령 및 확인서 귀 세관에서 201 . . 부터 201 . . 까지 실시하는 기업심사와 관련하여 관세법 제 110조 제2항 및 제114조 제1항에 따라 교부한 아래의 서류를 수령하고 세관공무원으로부터 안내를 받았음을 확인합니다. 1.∼3. (생략) 4. 관세청 옴부즈만 제도 안내 5. (생략)	〔별지 제5-1호 서식〕 납세자 권리헌장 등 수령 및 확인서 -------------------------------- --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------. 1.∼3. (현행과 같음) 4. 관세행정 통합 민원센터 신고 안내문 5. (현행과 같음)	‘관세행정 통합 민원센터 신고 안내문’ 세칙(제35조 제2항)에 따른 서식 개정 - 실효성 없는「관세청 옴부즈만 제도 안내문」을 삭제하고 심사종료업체에 대한 권리침해 여부 등 모니터링 하는 「관세행정 통합 민원센터 신고 안내문」으로 교체 교부 (법인심사-170호, ‘14.1.23 旣 집행)