「 특허보세구역 운영에 관한고시」 신․구 조문 대비표

2014. 11.

관   세   청

수출입물류과

현 행	개정안	비 고
제2조(정의) 이 고시에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다. 1. ~ 4. ( 생 략 ) 5. "야적전용보세창고"란 철재, 동판, 시멘트 제품이나 그 밖의 광물과 석재, 목재 등 노천에서 보관하여도 상품가치가 저하되지 아니하는 물품을 보관하는 특허보세구역을 말한다. < 신 설 >	제 2 조(정의) ----------------------------------------------- 1. ~ 4. (현행과 같음) 5. ---------------------------------------------------------------------- 목재 등의 물품과 노천에서 보관하여도 상품가치가 크게 저하되지 않는 --------------------------------- 6. “복합물류 보세창고”란 국제물류 촉진기능을 수행하기 위하여 외국물품 등을 보관하는 시설과 관세법 제158조 보수작업(재포장, 분할·합병 작업 등)을 상시적으로 수행하는 데 필요한 시설을 갖춘 특허보세구역을 말한다.	ㅇ 문구수정 및 용어정의 명확화 ㅇ 물류기능 변화에 따라 국제물류 촉진을 위하여 보관뿐만 아니라 재포장 분리․병합 등 상시적인 보수작업을 수행할 수 있는 시설을 갖춘 보세창고를 특허하여 부가가치 및 일자리 창출 지원
제3조(특허심사위원회) ①~③ (생 략) ④ 제1항부터 제3항까지의 규정에 따라 신규특허 또는 갱신특허를 받은 보세구역 운영인이 다시 특허 갱신신청을 하는 경우에는 소재지 관할 세관장 또는 국장을 위원장으로 하고 5인 이상의 위원으로 자체 심사위원회를 구성하여 사전심사를 한 후 특허 여부를 결정하여야 한다.	제3조(특허심사위원회) ①~③ (현행과 같음) ④ ----------------------------------------------------------------------------------------------- 경우와 제13조제1항제1호에 해당하는 자가용 보세창고를 특허받으려는 자가 특허를 신청하는 경우에는 ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.	ㅇ 규제완화 과제 - 제조·가공용 원재료를 보관하는 자가용 보세창고에 대해서는 자체심사를 통한 신속한 특허여부 결정으로 제조업 지원
제4조(운영인의 자격) ① 특허보세구역을 설치·운영하려는 자(이하 “신청인”이라 한다)는 다음 각 호의 요건을 갖추어야 한다. 1. 법 제175조 각 호의 어느 하나에 해당하지 아니할 것 2. 체납된 관세 및 내국세가 없을 것 3. 자본금 3억원 이상의 법인이거나 특허받으려는 토지 및 건물을 소유하고 있고 제5조제1항제1호나목에서 정하는 요건을 갖춘 개인(다만, 자가용보세창고는 제외한다) 4.~ 6. ( 생략 ) ② (생략)	제4조(운영인의 자격) --------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. -------------------------------------------- 2. ------------------------------- 3. ----- 2억원 이상의 ------------특허를 받으려는 토지 및 건물(2억원 이상)을 소유하고 있는 개인-------------------------------------- 4. ~ 6. ( 현행과 같음 ) ② (현행과 같음)	ㅇ 규제완화 과제 - 운영인의 자격요건 완화로 일자리 창출 및 경제활성화에 기여(법인:자본금, 개인:특허받으려는 토지 및 건물의 감정가격)
제5조(특허보세구역 설치·운영 특허의 신청) ① 신청인은 다음 각 호의 서류를 갖추어 세관장에게 제출하여야 한다. 다만, 신청인이 정부기관 등인 경우에는 제1호 나목부터 마목까지의 서류를 제출하지 아니하고 제2호 각목의 확인을 생략한다. 1. 민원인 제출서류 가. 별지 제1호서식의 특허보세구역 설치·운영 특허(갱신)신청서 나. 금융기관 또는 공인 감정기관의 감정평가서(3억원 이상) (개인의 경우에만 해당한다) 다. ~ 바. ( 생 략 ) 2. ( 생 략 ) ② ( 생 략 ) ③ 제1항에 따른 신청을 받은 세관장이 신청인의 자격 및 시설요건을 확인하려는 경우 제1호의 사항은 해당기관에 직접 조회하여 확인하고 제2호 및 제3호의 사항은 현장 확인시 해당증명서를 확인하여야 한다. 1. 해당 보세구역 운영과 관련이 있는 임원에 대한 신원확인(신원조회) 2. ~ 3. ( 생 략 ) < 신 설 >	제5조(특허보세구역 설치·운영 특허의 신청) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. -------------------- 가. ----------------------------------------------------- 나. ----------------------------- 감정평가서 또는 공시가격(토지) 및 지자체 시가 표준액(건물)을 확인할 수 있는 서류 ------------------------------------ 다. ~ 바. ( 현행과 같음 ) 2. (현행과 같음 ) ② ( 현행과 같음) ③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. ----------------------------------------------- 결격사유 확인(결격사유 조회) 2. ~ 3. (현행과 같음) ④ 제1항에 따른 신청을 받은 세관장은 신청인이 복합물류보세창고를 운영하고자 하는 경우에는 물류사업계획, 보수작업 할 물품, 작업의 종류, 필요한 작업설비·작업능력 등이 기재된 사업계획서 등을 제출받아 확인 할 수 있다.	ㅇ 토지 및 건물의 감정가격을 확인할 수 있는 서류에 공시가격 및 시가표준액을 확인할 수 있는 서류를 포함하여 업체비용 절감 ㅇ 관세법에서 사용되는 용어로 문구수정 ㅇ 복합물류보세창고 특허 희망업체에 대해서는 필요한 경우에 사업계획서를 제출받아 특허심사에 활용할 수 있도록 규정 ※ 서식(별지 제1호 후면) 수정
제 6 조(특허기간 및 특허의 범위) ① ~ ② (생 략 ) ③ 세관장은 보세구역 설치·운영의 특허시 장치할 물품의 종류와 수용능력의 최고한도를 정하여야 한다.	제 6 조(특허기간 및 특허의 범위) ① ~ ② (현행과 같음) ③ -------------------------------------- 보관화물에 따른 창고유형, 장치할 물품의 종류와 -------------------------.	ㅇ 효율적인 보세구역관리를 위해 보관되는 화물의 창고유형을 설정․운영(예시: 일반창고, 컨테이너전용창고, 냉동·냉장창고, 액체화물전용창고, 특수보세창고(위험물, 곡물, 활어, 야적전용 등), 복합물류보세창고 등) ※ 서식(별지 제1호, 제2호)의 종류에 창고유형 포함
제7조(특허의 갱신) ① 특허보세구역의 특허를 갱신하려는 자(이하 “갱신신청인”이라 한다)는 다음 각 호의 서류를 갖추어 특허기간 만료 1개월 전까지 세관장에게 제출하여야 한다. 다만, 갱신신청인이 정부기관등인 경우에는 특허갱신신청서만 제출한다. 1. 민원인 제출서류 가. 특허갱신신청서 나. 임대차계약서(임차의 경우에만 해당한다) 2. 담당공무원 확인사항(민원인 제출생략) 가. 법인등기부등본(개인인 경우 사업자등록증) 나. 토지․건물의 부동산등기부등본 다. 국세납세증명서 ② ~ ③ ( 생 략 )	제7조(특허의 갱신) ------------------------------------------------------------------------ 제5조 제1항의 서류를 갖추어 ------------------------------------------------------. 다만, 제5조제1항제1호의 서류 중 나, 마, 바호는 제출을 생략할 수 있으며 갱신신청인이 -----------------------------------------. 1. 삭제 2. 삭제	ㅇ 특허 갱신하는 경우 필요한 서류를 특허신청 서류 조항과 일치시키되 제출하지 않아도 될 서류를 명시하도록 문구수정 ※ 서식(별지 제1호 후면) 수정
제 11 조(특수보세구역의 요건 등) ① ~ ④ ( 생 략 ) < 신 설 >	제 11 조(특수보세구역의 요건 등) ① ~ ④ ( 생 략 ) ⑤ 복합물류 보세창고는 물품 보관시설과 구획을 달리하여 분류․재포장․상표부착 등에 필요한 시설과 작업장을 갖추어야 하며 수량단위 화물관리가 가능한 재고관리 시스템을 구비하여야 한다.	ㅇ 관세청 업무계획(주요 경제정책과제) - 기존 보세창고에서 상시적으로 수행할 수 없었던 분리․병합․재포장 등의 부가가치 활동을 할 수 있도록 관련 근거규정 마련으로 환적·중계무역 활성화
제12조(집단화지역의 기준완화 등) ① ~ ② ( 생 략 ) ③ 세관장은 특정보세구역의 신청이 이 고시에서 정하는 요건을 갖추지 못하였으나, 관세행정목적에 비추어 보아 특허하는 것이 불가피하다고 판단되고 다음 각 호의 어느 하나에 해당하면 특허할 수 있다. 다만, CFS가 없는 컨테이너보세창고와 제3호의 보세구역 중 통관․검사기능을 수행하지 않는 보세구역은 그러하지 아니한다. 1. 위험물품, 항온·항습 또는 냉동·냉장물, 검역물, 방위산업물품, 체화물품, 조달물품 등 특수물품을 취급하는 보세구역 2. 항만과 임항지구 내 보세구역 3. 철도역 구내 컨테이너 일시장치를 위한 보세구역 4. 「물류시설의 개발 및 운영에 관한 법률」상의 물류단지 내 보세구역	제12조(집단화지역의 기준완화 등) ① ~ ② ( 생 략 ) ③ ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 2. 항만과 항만배후단지 내 보세구역 3. ---------------------------------------------- 4. -------------------------------------------------------------	ㅇ 이해하기 쉬운 용어로 문구수정(항만법에서 사용하는 용어로 통일)
제21조(보세구역 운영상황 종합점검계획의 수립) 세관장은 보세구역 운영상황을 점검하기 위하여 종합점검계획을 수립하여야 한다. ② 세관장이 제1항에 따른 종합점검계획에 따라 점검을 하려는 경우에는 충분한 점검기간을 정하여 조사담당직원 또는 감사담당직원과 보세화물관리직원이 합동으로 점검하도록 점검반을 편성하고, 점검방법에 대하여 충분한 사전교육을 하여야 한다.	제21조(보세구역 운영상황 종합점검계획의 수립) ① ------------------------------------------------------------------------ ② 세관장은 제1항에 따른 종합점검을 수행하려는 때에는 화물관리직원으로 구성된 점검반을 편성하되, 필요한 경우에는 조사담당직원 또는 감사담당직원을 포함하여 합동점검반을 편성할 수 있으며, 점검방법에 대한 사전교육을 충분히 실시하여야 한다.	ㅇ 항 삽입 ㅇ 화물관리직원 위주로 점검반을 편성하여 운영하되 필요한 경우에 감사 또는 조사담당직원과 합동점검반을 편성하여 운영할 수 있도록 개선
부칙	부칙 제1조(시행일) 이 고시는 2014년 ○월 ○일부터 시행한다. 제2조(일반적 경과조치) 이 고시 시행 당시 종전의 규정에 따라 시행중인 사항은 종전의 규정을 따른다.

[붙임]

(별지 제1호 서식)

특허보세구역 설치․운영 특허(갱신) 신청서							처리기간
							30일
신청인	① 상 호			② 사업자등록번호
	③ 주 소
	④ 대 표 자 성 명			⑤ 주민등록번호
신청내용	일반사항	⑥ 보 세 구 역 명	(한글)	⑦ 종 류 (창고유형)
			(영문)
		⑧ 소 재 지
	시설사항	⑨ 면 적
		⑩ 건물등의 시설 구조, 동수, 면적
		⑪ 부대시설 구조, 동수, 면적
		⑫ 작업설비, 수용능력
	운영사항	⑬ 설치 ․ 운영기간
		⑭ 장치,전시,건설물품 종류
		⑮ 작업의 원재료
		설치․운영 목적 16
｢관세법｣ 제174조, 같은 법 시행령 제188조 및 ｢특허보세구역운영에 관한 고시｣ 제5조에 따라 위와 같이 특허보세구역을 설치․운영하고자 신청합니다. 년 월 일 신청인 (서명 또는 인) 세 관 장 귀하
첨부서류 : 후면						수수료
						45,000원
본인은 이 건 업무처리와 관련하여 「전자정부법」 제36조 및 제38조, 제42조에 따른 행정정보의 공동이용을 통하여 담당 공무원이 후면의 ‘담당 공무원 확인사항’을 확인하는 것에 동의합니다. 신청인 (서명 또는 인)

210㎜×297㎜(일반용지 60g/㎡(재활용품))

(별지 제1호 서식 후면)

1. 보세창고 특허(갱신)의 경우 1) 민원인 제출서류 가. 신청서(별지 제1호 서식) 나. 금융기관 또는 공인 감정기관의 감정평가서 또는 공시가격(토지) 및 지자체의 시가 표준액(건물)을 확인할 수 있는 서류 (개인의 경우) 다. 임대차계약서(임차의 경우에 한함) 라. 해당 보세구역의 운영과 관계있는 임원의 인적사항(성명, 주민등록번호, 주소, 등록기준지) 마. 위험물을 취급하는 경우에는 관계행정기관장의 허가서(승인서) 및 위험물취급자 채용관계서류 바. 보세구역의 도면 및 부근 위치도 사. 사업계획서(복합물류 보세창고) ※ 보세창고 특허갱신의 경우에는 나, 마, 바호의 서류제출은 생략 2) 담당공무원 확인사항 가. 법인등기부등본(개인인 경우 사업자등록증) 나. 토지·건물의 부동산등기부등본 다. 국세납세증명서 ※ 사업자등록증과 국세납세증명서는 담당공무원의 확인에 동의하지 않는 경우 민원인이 제출하여야 하는 서류임	2. 보세건설장 특허의 경우 1) 민원인 제출서류 가. 공사계획서 나. 도입 시설재 명세서 다. 보세구역도면 및 부근위치도 2) 담당공무원 확인사항 가. 법인 등기부 등본 3. 보세전시장 특허의 경우 1) 민원인 제출서류 가. 사업계획서 나. 보세구역도면 및 부근위치도 2) 담당공무원 확인사항 가. 법인 등기부 등본

(별지 제2호 서식)

특허번호 : 특허보세구역 특허장
운영인	① 법 인 명 (성 명)
	② 사업자등록번호
	③ 주 소
특허내역	④ 보세구역 명 칭	(한글)		종 류 (창고유형)
		(영문)
	⑤ 대 표 자			생 년 월 일
	⑥ 소 재 지
	⑦ 건물등 시설․구조․수․면적
	⑧ 설비 수용 능력
	⑨ 장치․전시․건설물품종류
	⑩ 작업의 원재료
	⑪ 설치․운영의 목적
	⑫ 특 허 기 간		⑬최초특허일자
	⑭특 허 조 건
｢관세법｣ 제174조, 같은 법 시행령 제188조 및 ｢특허보세구역운영에 관한 고시｣ 제5조에 따라 보세구역을 특허합니다. 20 년 월 일 ○ ○ 세 관 장 직인