「보세화물 입출항 하선 하기 및 적재에 관한 고시」 신․구 조문 대비표

2016. 2.

관    세    청

수출입물류과

현 행	개정안	비 고
제1조(목적) 이 고시는 ｢관세법｣(이하 “법”이라 한다) 제135조, 제136조 및 제140조 등에 규정된 수출입화물 및 환적화물의 입출항과 하선(기) 및 적재절차에 관한 필요한 사항을 정함을 목적으로 한다.	」제1조(목적) ----------「관세법」 ------ ------------------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------- --------------	ㅇ‘알기 쉬운 법령’에 따른 조문 정비
제2조(정의) 이 고시에서 사용하는 용어의 정의는 다음과 같다. ① ~ ②. (생 략) ③ “적하목록 작성책임자”란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 자를 말한다. 1 ~ 3. (생 략) ④ “하역”이란 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위를 말한다. 1. 화물을 본선(기)에서 양륙하여 하선(기)장소에 반입하는 하선(기) 작업 2. 화물을 본선(기)에 옮겨놓는 적재 작업 <신 설> ⑤ “하선(기)장소”란 화물을 선박 또는 항공기로부터 양륙하여 반입할 수 있는 보세구역을 말한다. ⑥ ~ ⑬. (생 략)	제2조(정의) --------------------- 뜻은-------------- 1 ~ 2. (현행과 같음) 3. ------------------------------ 목의 ------------------------ 가 ~ 다. (현행과 같음) 4. “하역”이란 화물을 본선(기)에서 내리는 양륙 작업과 화물을 본선(기)에 올려 싣는 적재 작업을 말한다. 5. “하역장소”란 화물을 하역하는 보세구역(「자유무역지역의 지정 및 운영에 관한 법률」에 따른 자유무역지역 입주기업체를 포함한다. 이하 같다)을 말한다. 다만, 항만의 경우에는 보세구역이 아닌 부두를 포함한다. 6. ------------------- 선박 ---------- ------ 하역된 화물을 ----------------- ------ 7 ~ 14. (현행과 같음)	ㅇ‘알기 쉬운 법령’에 따른 조문 정비 ㅇ하역(장소) 개념 명확화 -하역 개념 명확화 및 하역장소 용어 신설로 하선(기)장소와 업무 적용상 혼선 방지 ㅇ자유무역지역 확대에 따른 보세구역의 용어 개념 정비
제3조(적용범위) ① (생 략) ② 제1항에 불구하고 우리나라에 하선(기)되지 아니하고 선박 또는 항공기에 적재된 상태로 최종 목적지인 외국으로 운송될 화물에 대하여는 이 고시를 적용하지 아니한다. 다만, 세관장이 필요하다고 인정할 때에는 이 고시를 적용한다. 제8조(적하목록 제출) ① 관세법(이하 “법”이라 한다) 제135조제2항에 따라 적하목록 제출의무자는 적재항에서 화물이 선박에 적재되기 24시간 전까지 제9조에 따른 적하목록을 선박 입항예정지 세관장에게 전자문서로 제출하여야 한다. 다만, 중국․일본․대만․홍콩․러시아 극동지역 등(이하 “근거리 지역”이라 한다)의 경우에는 적재항에서 선박이 출항하기 전까지, 벌크화물의 경우에는 선박이 입항하기 4시간 전까지 제출하여야 한다. ② 〜 ⑥. (생 략)	제3조(적용범위) ① (현행과 같음) ② 제1항에도 -------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------- ----- 제8조(적하목록 제출) ① 「관세법」(이하 “법”이라 한다) --------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------- ------------------------------------- --------------------------------- ② 〜 ⑥. (현행과 같음)	ㅇ‘알기 쉬운 법령’에 따른 조문 정비 ㅇ‘알기 쉬운 법령’에 따른 조문 정비
제11조(적하목록 수정 및 취하신고) 적하목록 제출의무자는 선박 미입항 등의 사유로 제출된 적하목록을 취하하려는 때에 그 사유를 기재하여 적하목록제출 취하신청을 하여야 하며, 화물관리 세관공무원은 신청사유가 타당한 경우 세관화물정보시스템에서 적하목록을 삭제하여야 한다.	제11조(적하목록 수정 및 취하신고) ----- ------------------------------- ----------------------- 때에는 그 사유를 기재한 별지 제8호의2서식의 적하목록 취하신청서를 서류 또는 전자문서로 제출 ------ ------------------------------------ ------------------------------------ ---------------	ㅇ기존 서식없이 전자문서로만 운영함에 따라 관련 서식 신설
제15조(하선신고) ① 운항선사(공동배선의 경우에는 용선선사를 포함한다) 또는 그 위임을 받은 하역업체가 화물을 하선하고자 하는 때에는 MASTER B/L 단위의 적하목록을 기준으로 하선장소를 기재한 별지 제10호서식의 하선신고서를 세관장에게 전자문서로 제출하여야 한다. ② ~ ④. (생 략) ⑤ 선사가 제1항부터 제4항까지의 규정에 따른 하선작업을 할 때에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 물품별로 하선작업 계획을 수립하여 하선장소내에 구분하여 장치하여야 한다. 1 ~ 7. (생 략) ⑥. (생 략)	제15조(하선신고) ① --------------------------------- ------------------------------------ -------- 하선하려는 ------------------ ------------------ 하역장소와 하선장소를 ------------------------------------ ----------------------------- ② ~ ④. (현행과 같음) ⑤ ---------------------------------- ------------------------------------ ------------------------------------ --- 하역장소 내에 ------- 일시장치 ----- --- 1 ~ 7. (현행과 같음) ⑥. (현행과 같음)	ㅇ현행 하선신고서상 하역장소가 신고항목인 점을 감안하여 조문 반영 ㅇ선사의 하선작업 내용 명확화
제16조(하선장소변경) 하선장소반입전에 하선장소를 변경하려는 때에는 변경내역과 변경사유를 기재한 하선장소 변경신고서를 세관장에게 서류 또는 전자문서로 제출할 수 있으며, 세관장은 그 신고내역이 타당하다고 인정하는 때에는 세관화물정보시스템에 변경사항을 등록하여야 한다.	제16조(하선장소변경) ----------------- --------------------------------- ---------- 별지 제10호의2서식의 하선장소 변경신고서를 ------------------------- ---------------------------------- ----------------------------------- -------------------	ㅇ기존 서식없이 전자문서로만 운영함에 따라 관련 서식 신설
제24조(적하목록 수정 및 취하신고) 항공기 미입항 등의 사유로 제출된 적하목록을 취하하려는 경우 적하목록 제출의무자는 동 사유를 기재하여 적하목록 제출취하신청을 하여야 하며, 화물관리 세관공무원은 신청사유가 타당한 경우 세관화물정보시스템에서 적하목록을 삭제하여야 한다.	제24조(적하목록 수정 및 취하신고) 적하목록 제출의무자는 항공기 ----------------- ----- 때에는 그 사유를 기재한 별지 제8호 의2서식의 적하목록 취하신청서를 서류 또는 전자문서로 제출 ---------------------- ----------------------------------- --------------------	ㅇ기존 서식없이 전자문서로만 운영함에 따라 관련 서식 신설
제28조(하기신고) ① 항공사가 화물을 하기하고자 하는 때에는 별지 제11호서식의 하기신고서를 세관장에게 전자문서로 제출하여야 한다. ② 항공사가 물품을 하기할 수 있는 장소는 항공기가 입항한 공항 항역내 보세구역에 한한다. 다만, 인천국제공항의 경우에는 김포공항 항역내 보세구역을 포함한다. ③ ~ ④. (생 략) ⑤ 항공사가 제1항부터 제3항에 따른 하기작업을 할 때에는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 물품별로 하기작업 계획을 수립하여 하기장소내에 구분하여 장치하여야 한다. 1 ~ 6. (생 략) ⑥ ~ ⑦. (생 략) <신 설>	제28조(하기신고) ① ----------------- 하기하려는 때에는 하역장소와 하기장소를 기재한 ----------- --------------------------- ② --------------------------------- --------------------------으로 한정한다.<단서 삭제> ③ ~ ④. (현행과 같음) ⑤ --------------------------------- ------------------------------------- ------------------------------하역장소 내에----------- 일시장치--------- 1 ~ 6. (현행과 같음) ⑥ ~ ⑦. (현행과 같음) ⑧ 항공사는 제5항에 따라 하기작업을 완료한 경우에는 지체없이 하역장소 보세구역 운영인에게 물품을 인계하여야 한다.	ㅇ현행 하기신고서상 하역장소․하기장소가 신고항목인 점을 감안하여 조문 반영 ㅇ김포공항 하기장소 운영 정상화 -물류환경 변화에 따라 김포공항의 하기장소 예외 규정 삭제 ㅇ항공사의 하기작업 내용 명확화 ㅇ항공사의 하기작업 완료 이후 인계 조항 신설(화물흐름 반영)
제30조(하기장소의 물품반입) ① 항공사는 항공기 입항후 24시간 이내로 해당물품을 제27조에 따라 지정된 하기장소에 반입하여야 한다. ② ~ ③. (생 략)	제30조(하기장소의 물품반입) ① 하역장소 보세구역 운영인은 화물분류 완료 후 해당 물품을지정된 하기장소 보세구역 운영인에게 지체없이 인계하여야 하며, 해당 물품을 인수받은 운영인은 입항 후 24시간 이내에 지정된 하기장소에 반입하여야 한다. 다만, 위험물품의 경우에는 지체없이 하기장소에 반입하여야 한다. ② ~ ③. (현행과 같음)	ㅇ하기장소 물품반입 주체 명확화 -규정과 실무 적용 혼선방지를 위해 물품반입 주체 명확화 -위험물은 안전관리를 위해 신속한 반입 의무 부여(국민안전처 요구사항 반영)
제37조(적재신고) ① 수출(반송물품을 포함한다. 이하 본장에서는 같다)하고자 하는 물품을 선박이나 항공기에 적재하고자 하는 자(제1-0-2조제2항에서 정한 ‘적하목록 제출의무자’를 말한다. 이하 같다)는 물품을 적재하기전 법 제140조제2항 및 시행령 제161조제2항 단서에 따른 적재신고를 하여야 한다. 1. (생 략) 가.ㆍ나. (생 략) 다. 기타 적재 24시간 전까지 제출하기 곤란하다고 세관장이 인정하는 물품 ② 〜 ④. (생 략)	제37조(적재신고) ① ------------------------- ------------------------------------------ ----------------------------(제2조제2호에 따른 “적하목록 제출의무자”-------------- ------------------------------------- ------------------------------------ 1. (현행과 같음) 가.ㆍ나. (현행과 같음) 다. 그 밖에 ---------------------------- ------------------------ ② 〜 ④. (현행과 같음)	ㅇ‘알기 쉬운 법령’에 따른 조문 정비
제50조(적하목록 작성 및 취합대행) 적하목록제출의무자는 적하목록 작성책임자가 전자문서로 작성하여 제공한 적하목록의 취합을 법 제327조의3에 따른 전자문서중계사업자에게 위탁할 수 있다.	<삭 제>	ㅇ규제개선 건의사항 반영 -적하목록 취합을 전자문서중계사업자에게 위탁할 수 있다는 조문은 법적 근거가 없고, -민간영역에 관한 사항이므로 규제완화 차원에서 조문 삭제
제53조(세관의 관할구역) ①. (생 략) ② 제1항에 불구하고 화물취급에 관한 세관업무중 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 업무에 대하여는 용당, 사상 및 양산세관의 업무는 부산세관장이, 창원세관의 업무는 마산세관장이, 천안세관의 업무는 평택세관장이 다른 세관장으로부터 그 권한을 위탁받아 관리한다. 1 ~ 5. (생 략)	제53조(세관의 관할구역) ①. (현행과 같음) ② 제1항에도 ------------------------- ------------------------------------ --------- 북부산세관의 --------------- --------- 창원세관의 업무(진해항 제외)-- ---------------------------- 해당 --- ---------------------------------- 1 ~ 5. (현행과 같음)	ㅇ양산세관 하선장소 운영 정상화 -물류환경 변화에 따라 양산세관의 부산세관 하선장소 예외 규정 삭제 ㅇ세관 조직개편사항 반영 -용당․사상세관→북부산세관 -창원세관 관할구역 조정 반영
제56조(재검토기한) 「훈령․예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」(대통령훈령 제248호)에 따라 이 고시 발령 후의 법령이나 현실여건의 변화 등을 검토하여 이 고시의 폐지, 개정 등의 조치를 하여야 하는 기한은 2016년 8월 31까지로 한다.	제56조(재검토기한) 관세청장은「훈령·예규 등의 발령 및 관리에 관한 규정」에 따라 이 고시에 대하여 2016년 7월 1일 기준으로 매3년이 되는 시점(매 3년째의 6월 30일까지를 말한다)마다 그 타당성을 검토하여 개선 등의 조치를 하여야 한다.	ㅇ법제처 행정규칙 재검토기한 운영방식 개선 사항 반영
	부칙 제1조(시행일) 이 고시는 2016년 3월 14일부터 시행한다. 제2조(경과조치) 제28조제2항의 개정에도 불구하고 관세청장이 별도로 지정하는 날까지는 종전 규정을 적용한다.
<신 설>	별지 제8호의2서식(적하목록 취하신청서)	ㅇ기존 서식없이 전자문서로만 운영함에 따라 관련 서식 신설
<신 설>	별지 제10호의2 서식(하선장소 변경신청서)
하선신고서 작성요령(별지 제10호) 6. 유의사항 ③ 선사는 하선장소내 통관물품, 보세운송물품, 우범화물, 냉동물품, 위험물품 등 물품별로 하선작업계획을 수립하여 부두운영공사와 하역업자에 통보하여 하선장소내에 구분 장치하여야 함	하선신고서 작성요령(별지 제10호) 6. 유의사항 ③ 선사는 하역장소 또는 하선장소내 통관물품, 보세운송물품, 우범화물, 냉동물품, 위험물품 등 물품별로 하선작업계획을 수립하여 하역장소 내에 구분하여 일시장치하여야 함
하기신고서 작성요령(별지 제11호) 6. 유의사항 ① 하기장소의 범위 ㅇ 항공사가 입항한 공항 항역내 보세구역 ㅇ 다만, 인천국제공항의 경우에는 김포공항 항역내 보세구역을 포함 ③ 항공사는 하기장소내 통관물품, 보세운송물품, 우범화물, 보냉․보온물품, 위험물품 등 물품별로 하기작업계획을 수립하여 하기장소내에 구분 장치하여야 함	하기신고서 작성요령(별지 제11호) 6. 유의사항 ① 하기장소의 범위 ㅇ 항공사가 입항한 공항 항역내 보세구역 ㅇ <삭 제> ③ 항공사는 하역장소 또는 하기장소내 통관물품, 보세운송물품, 우범화물, 보냉․보온물품, 위험물품 등 물품별로 하기작업 계획을 수립하여 하역장소 내에 구분하여 일시장치하여야 함	ㅇ김포공항 하기장소 운영 정상화 -물류환경 변화에 따라 김포공항의 하기장소 예외 규정 삭제

< 신 설 > 별지 제8호의2서식

적하목록 취하신청서

1.신고세관		2.신고과				처리기간
						즉 시
3.신청인	(상호) (주소) (성명)
4.적하목록관리번호(MRN)			5.입항일자
6.선(기)명			7.양륙항
8.Master B/L개수			9.Master B/L종류
10.House B/L총개수			11.신청일자
12.취하사유
「보세화물 입출항 하선 하기 및 적재에 관한 고시」제11조 및 제24조에 따라 위와 같이 적하목록 취하를 신청하오니 승인하여 주시기 바랍니다.

< 신 설 > 별지 제10호의2서식

하선장소 변경신청서

1.신고세관			2.신고과				처리기간
							즉 시
3.신청인		(상호) (주소) (성명)
4.신고번호				5.신청일자
6.변경사유
7.변경내역	변경전 하선장소
	변경후 하선장소
「보세화물 입출항 하선 하기 및 적재에 관한 고시」제16조에 따라 위와 같이 하선장소 변경을 신청하오니 승인하여 주시기 바랍니다.