현             행

개             정(안)

개  정  이  유

제2조(정의) 이 고시에서 사용하는 용어의 뜻은 다음과 같다.

제2조(정의) -------------------------------------.

1. "안전성 검사"란 「관세법」(이하 "법"이라 한다) 제246조의3에 따라 수출입 통관단계에서 법 제226조에 따른 세관장 확인이 필요한 물품 등에 대하여 법령에서 정한 구비조건·성분·표시·품질 등의 검사를 통하여 불법·불량·유해물품 여부 등을 확인하는 것을 말한다.

1. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 다른 법령에서 --------------------- 등을 심사 또는 물품검사를 통하여 --------------------------.

ㅇ 용어정의 수정

- 수출입요건 구비를 요구하는 법령, 확인절차 명확화

2. “안전성 검사 대상물품”이란 중앙행정기관의 장의 안전성 검사 요청에 따라 관세청장이 안전성 검사 대상으로 지정한 물품을 말한다.

2. ----------------- 관세청장이 중앙행정기관의 ---- 안전성 검사 요청을 받거나 중앙행정기관의 장에게 요청하여 ---------------.

ㅇ관세법 제246조의3제1항 개정에 따른 정의 수정

3. ∼ 6. (생  략)

3. ∼ 6. (현행과 같음)

제4조(협업검사센터장의 임무) 협업검사센터장(협업검사 업무를 담당하는 수입과장을 포함하며 이하 "협업검사센터장"이라 한다)은 다음 각 호의 업무를 담당한다.

제4조(협업검사센터장의 임무) -------------------------------------- 수입과장․수출과장을 ------------------------------------------------------------.

ㅇ수출 분야 안전성검사 운영에 따른 용어 수정

1. ∼ 3. (생략)

1. ∼ 3. (현행과 같음)

4. 다음 각 목의 사항을 고려하여 검사대상 선별기준 개발

4. ----------------------------- 서류제출 및 검사대상 ------------------

ㅇ안전성검사 정의 수정에 따른 선별기준 운영방법 수정

가. ∼ 다. (생  략)

가. ∼ 다. (현행과 같음)

5. ∼ 9. (생  략)

5. ∼ 9. (현행과 같음)

제5조(협업부처 공무원 등의 임무) 협업부처 공무원 등은 원활한 안전성 검사 수행을 위하여 협업검사센터장의 업무지시에 따라야 하며, 다음 각 호의 업무를 담당한다.

제5조(협업부처 공무원 등의 임무) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. ∼ 2. (생  략)

1. ∼ 2. (현행과 같음)

3. 협업검사센터와 협력하여 검사대상 선별기준 개발

3. --------------서류제출대상 및 검사대상 ---------

ㅇ안전성검사 정의 수정에 따른 선별기준 운영방법 수정

4. ∼ 7. (생략)

4. ∼ 7. (현행과 같음)

제6조(수출입물품안전관리기관협의회 구성) ① 법 제246조의3 및 법 시행령 제251조의3에 따른 수출입물품안전관리기관협의회(이하 "협의회"라 한다)는 다음 각 호와 같이 구성한다.

제6조(수출입물품안전관리기관협의회 구성) ① ------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. (생  략)

1. (현행과 같음)

2. 위원장은 관세청 통관지원국장으로 하고, 위원은 각 협업부처의 4급 이상 공무원으로서 다음 각 목의 사람으로 한다.

2. ------------------------------------------------------------------------------------------------------.

가.․나. (생략)

가.․나. (현행과 같음)

다. 산업통상자원부 무역안보과장

다. 산업통상자원부 무역안보정책과장

ㅇ산업통상자원부 직제개정으로 인한 수정

라. ∼ 타. (생략)

라. ∼ 타. (현행과 같음)

<신  설>

파. 환경부 생물다양성과장

ㅇ안전성검사 대상 품목 신규 지정으로 인한 협의회 위원 추가

② (생  략)

② (현행과 같음)

제11조(실무협의회) ① (생  략)

제11조(실무협의회) ① (현행과 같음)

② 실무협의회 위원장은 협의회 간사로 하고, 위원은 협의회 위원이 지정하는 해당 기관의 담당자로 한다.

② ----------- 관세청 통관기획과장으로 ----------------------------------------------------------.

ㅇ실무협의회 내실화를 위한 직급상향

③ (생  략)

③ (현행과 같음)

제12조(안전성 검사 대상물품의 지정 절차) ① 중앙행정기관의 장은 다른 법령에 따라 안전성 검사가 필요한 물품에 대하여 별지 제1호서식을 이용하여 관세청장에게 안전성 검사를 요청할 수 있다.

제12조(안전성 검사 대상물품의 지정 절차) ① ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 있으며, 관세청장은 법 제226조에 따른 세관장의 확인이 필요한 수출입물품이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 중앙행정기관의 장에게 세관장과 공동으로 안전성 검사를 할 것을 요청할 수 있다.

ㅇ관세법 제246조의3제1항 개정에 따른 내용 수정 및 관세청장의 안전성 검사 요청 사유 명확화

<신  설>

1. 방사능 ․ 전염병 등 국민안전에 심각한 피해가 발생하거나 발생 될 우려가 있을 것으로 예상되는 경우

<신  설>

2. 국내ㆍ외 안전사고로 인명 피해가 발생한 경우

<신  설>

3. 물품의 통관 시 관련 법령에 따른 요건 대상 여부 등의 판단이 곤란한 경우

<신  설>

4. 그 밖에 통관단계에서 관련 부처의 협력이 필요하다고 관세청장이 판단한 경우

<신  설>

② 중앙행정기관의 장은 관세청장에게 안전성 검사를 요청하는 경우 별표2 안전성 검사 수행을 위한 사전점검표를 검토하여 별지 제1호 서식과 함께 제출해야 한다.

ㅇ효율적인 협업검사를 위한 운영기준 신설

② 관세청장은 제1항에 따라 중앙행정기관의 장의 안전성 검사 요청을 받은 경우 제7조제2호에 따라 협의회에 상정하고, 안전성 검사에 필요한 인력, 설비, 예산 등을 고려하여 안전성 검사 대상물품을 별표1과 같이 지정할 수 있다.

③ -------------------------------------------- 안전성 검사 요청을 받거나, 중앙행정기관의 장에게 안전성 검사를 요청한 경우 ------------------------------------------------------------------------------------------------.

ㅇ관세법 제246조의3제1항 개정에 따른 조문 수정

③ (생  략)

④ (현행 제3항과 같음)

ㅇ ④항으로 조문이동

④ 관세청장은 긴급을 요하는 경우에는 안전성 검사를 요청한 중앙행정기관의 장과 협의를 거쳐 협의회에 상정하지 아니하고 대상물품을 지정할 수 있다.

⑤ ------------------------------ 안전성 검사를 요청받거나 요청한 -----------------------------------------------------------------------------.

ㅇ ⑤항으로 조문이동

- 관세청장의 안전성 검사 요청권한 신설에 따른 조문 수정

제13조(안전성 검사 대상물품의 지정 기준) ① 관세청장은 제12조제2항에 따라 안전성 검사 대상물품을 지정할 경우 법 제226조에 따른 세관장의 확인이 필요한 수출입물품 등 다른 법령에서 정한 물품 중에 국민건강과 사회안전에 직결된 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 물품으로 한다.

제13조(안전성 검사 대상물품의 지정 기준) ① --------- 제12조제3항에 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

ㅇ조문이동에 따른 조항수정

1. ∼ 4. (생  략)

1. ∼ 4. (현행과 같음)

② 관세청장은 안전성 검사대상으로 지정된 물품이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 지정을 중지 또는 해제할 수 있다. 이 경우 중지 또는 해제 결과를 해당 중앙행정기관의 장에게 통보한다.

② --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------.

1. 수출입신고 물량, 적발실적(비율·건수 등) 등이 현저하게 낮아져 안전성 검사의 실익이 없다고 인정되는 경우

1. 안전성 검사 운영결과를 분석하여 수출입신고 -------------------------------------------------------

ㅇ안전성 검사 운영의 효율성 제고

2. ∼ 5. (생략)

2. ∼ 5. (현행과 같음)

제14조(검사대상 선별) ① 협업검사센터장은 제4조제4호 및 제5조제3호에 따라 마련된 검사대상 선별기준을 적용하기 위하여 관세청장(통관기획과장)에게 보고하여야 한다.

제14조(검사대상 선별 등) ① ---------------------------------------------- 서류제출 및 검사대상 ------------------------------------------------------.

ㅇ안전성검사 정의 수정에 따른 선별기준 운영방법 수정

② ∼ ④ (생 략)

② ∼ ④ (현행과 같음)

제15조(안전성 검사) ① (생  략)

제15조(안전성 검사) ① (현행과 같음)

② 안전성 검사는 서류심사와 현품검사 방법으로 실시하며, 현품검사는 전량검사, 발췌검사, 분석검사 방법으로 실시한다.

② ----------- 물품검사와 심사 또는 심사의 -------------- 물품검사는 ------------------------------------.

ㅇ신고서 처리방법을 다른 고시와 용어를 통일하고 화학물질과 같이 현품검사에 애로사항이 있는 물품은 심사로 운영

③ (생  략)

③ (현행과 같음)

④ 협업검사센터장은 신고인이 제출한 서류와 자료에 의하여 제3항의 사항을 확인하기 곤란한 경우에는 「수입통관 사무처리에 관한 고시」 제25조 및 「수출통관 사무처리에 관한 고시」 제14조에 따라 수출입 담당과장에게 보완요구를 할 수 있다.

④ ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 보완요구 또는 검사대상으로 변경을 요청 -------------------.

ㅇ필요한 경우 서류심사를 검사대상으로 변경하여 운영할 수 있도록 개선

⑤ ∼ ⑦ (생  략)

⑤ ∼ ⑦ (현행과 같음)

⑧ 수출입 담당직원은 안전성 검사 대상으로 선별되지 않은 신고 건이 심사·검사 과정에서 불법·불량·유해물품으로 의심되는 경우에는 견본을 채취하거나 현품사진 및 관련 서류 등을 첨부하여 협업검사센터에 안전성 검사를 요청할 수 있다.

⑧ ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 첨부하여 전자통관시스템으로 ---------------.

ㅇ전산시스템으로 안전성검사를 요청할 수 있도록 개선하여 업무 효율성 도모

⑨ ∼ ⑪ (생  략)

⑨ ∼ ⑪ (현행과 같음)

<신  설>

제15조의2(안전성 검사에 따른 손실보상) ① 법 제246조의3에 따른 적법한 검사로 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 손실을 입은 자에게는 정당한 보상을 해야 한다.

1. 손실발생의 원인에 대하여 책임이 없는 자가 재산상의 손실을 입은 경우 (세관공무원의 물품검사에 자발적으로 협조하거나 물건을 제공하여 재산상의 손실을 입은 경우를 포함한다.)

2. 손실발생의 원인에 대하여 책임이 있는 자가 자신의 책임에 상응하는 정도를 초과하는 재산상의 손실을 입은 경우

② 제1항에 따른 보상의 지급절차 및 방법 그 밖에 필요한 사항은 「손실보상의 지급절차 및 방법 등에 관한 고시」에 따른다.

제19조(협업부처 등에 안전성 검사 요청) ① 협업검사센터장은 안전성 검사 물품이 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 중앙관세분석소장에게 안전성 검사를 요청하거나 협업부처 공무원 등과 협의하여 협업부처 검사기관에 안전성 검사를 요청할 수 있다.

제19조(협업부처 등에 안전성 검사 요청) ① -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 별지 제3호서식을 첨부하여 공문으로 요청할 수 있다.

ㅇ분석검사 서식마련 등 업무절차 명확화

② ∼ ④ (생  략)

② ∼ ④ (현행과 같음)

제24조(정보공유 등) ① ∼ ② (생  략)

제24조(정보공유 등) ① ∼ ② (현행과 같음)

③ 관세청장과 협업부처의 장은 신속하고 정확한 정보공유를 위하여 협업검사 정보공유시스템을 구축하여 운영할 수 있다. <후단 신 설>

③ ------------------------------------------------------------------------------------------------. 이 경우, 정보공유시스템을 활용하는 부처는 별지 제4호서식으로 인증 ․ 허가정보 및 유통단계 위험정보를 관세청에 제공해야 한다.

ㅇ효율적인 위험관리를 위한 정보제공 서식 표준화

④ (생  략)

④ (현행과 같음)

제25조(준용규정) 안전성 검사에 대하여 이 고시에서 별도로 정하지 않은 사항은 「수입통관 사무처리에 관한 고시」, 「수출통관 사무처리에 관한 고시」, 「전략물자 수출입통관에 관한 고시」, 「수입물품 선별검사 등에 관한 훈령」, 「수출물품 선별검사에 관한 훈령」, 「수출입물품 등의 분석사무 처리에 관한 훈령」을 준용한다.

제25조(준용규정) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 「수출입물품 등의 분석사무 처리에 관한 훈령」, 「관세법 제226조에 따른 세관장확인물품 및 확인방법 지정고시」를 준용한다.

ㅇ요건확인업무 처리 시 기준이 되는 행정규칙 추가

<신 설>

부  칙 <고시 제2020- 호(2020. 11. .)>

제1조(시행일) 이 고시는 발령한 날부터 시행한다.

제2조(경과조치) 이 고시 시행 당시 종전의 규정에 따라 시행중인 사항은 종전의 규정에 따른다.

[별표 1] 안전성 검사 대상물품

협업부처	대상물품	안전성 관련 법령	비고
산업통상자원부 국가기술표준원	어린이제품	어린이제품 안전 특별법	수입
	전기용품, 생활용품	전기용품 및 생활용품 안전관리법	〃
환경부	화학물질	화학물질관리법	〃
	폐기물	폐기물의 국가간 이동 및 그 처리에 관한 법률	수출입
식품의약품안전처	식품류(개인 전자상거래)	수입식품안전관리 특별법	수입
	의료기기	의료기기법
고용노동부	석면함유제품	산업안전보건법	〃
과학기술정보통신부 국립전파연구원	방송통신기자재	전파법	〃
산림청	우드펠릿	목재의 지속가능한 이용에 관한 법률	〃
	목탄류
산업통상자원부	전략물자	대외무역법	수출
원자력안전위원회	방사능 물질 및 그 가공제품	생활주변방사선 안전관리법	수입
7개 부처	12개 물품	11개 법령

[별표 1] 안전성 검사 대상물품 (제12조제3항)

협업부처	대상물품	안전성 관련 법령	비고
산업통상자원부 국가기술표준원	어린이제품	어린이제품 안전 특별법	수입
	전기용품, 생활용품	전기용품 및 생활용품 안전관리법	〃
환경부	화학물질	화학물질관리법	〃
	폐기물	폐기물의 국가간 이동 및 그 처리에 관한 법률	수출입
	외래생물, 야생동물	생물다양성 보전 및 이용에 관한 법률 야생생물 보호 및 관리에 관한 법률	수입
식품의약품안전처	식품류(개인 전자상거래)	수입식품안전관리 특별법	수입
	의료기기	의료기기법
고용노동부	석면함유제품	산업안전보건법	〃
과학기술정보통신부 국립전파연구원	방송통신기자재	전파법	〃
산림청	우드펠릿	목재의 지속가능한 이용에 관한 법률	〃
	목탄류
산업통상자원부	전략물자	대외무역법	수출
원자력안전위원회	방사능 물질 및 그 가공제품	생활주변방사선 안전관리법	수입
7개 부처	14개 물품	13개 법령

ㅇ안전성 검사 대상 물품 신규지정 및 업무분야 확대 등 반영

「관세법 제246조의3에 따른 안전성 검사 업무처리에 관한 고시」신․구 조문 대비표

[별표 2] 안전성 검사 수행을 위한 사전점검표  (제12조제2항)

분야	구분 (관련조항)	세부 사항	구비여부
			○	×
법적제도	법령 구비 (제13조)	ㅇ 수입통관 또는 국내반입 前 요건구비에 대한 법적규정이 구비 되었는가?
	처벌 규정 (제21조)	ㅇ 법규위반시 처벌조항 등 법적제제 규정이 구비되어 있는가?
	법적 효과 (제21조)	ㅇ 파견부처 검사결과가 최종적으로 법적 기속력(확정효력) 있는가?
인력	인적 기준 (제5조)	ㅇ 협업부처 공무원이 협업에 참여하는가? - 공무원 참여를 전제로 산하단체 참여 가능 ㅇ 근무자 부재시(연가 병가 등) 대체인력은 확보 되어 있는가?
	근무 기준 (제5조)	ㅇ 근무형태는 파견으로 할 수 있는가? - 해당 기관에서 先 정원 확보 추진 후 협업 추진 필요 ※ 계약직 배치는 장기적 취업의 불안전성에 따라 업무수행에 비효율적
	운영 능력 (제5조)	ㅇ 선별기준을 개발 할 수 있는 전산능력을 보유하고 있는가?
		ㅇ 해당 분야의 전문성과 경력을 갖추고 있는가?
예산 장비	운송 수단 (제13조)	ㅇ 검사장소 이동을 위한 차량이 지원 되는가? - 세관차량을 사용할 수 없을 때 종합보험이 가입된 차량
	전산 장비 (제13조)	ㅇ 컴퓨터 등 전산장비 지원 가능한가?
	사무 장비 (제13조)	ㅇ 검사활동(사무용품등 소모품)에 필요한 예산은 확보 되었는가?
	분석 장비 (제18∼19조)	ㅇ 분석 필요시 공인된 분석장비 및 분석기관은 확보 되었는가?
		ㅇ 분석소요시간은 안전성 고시 등에 따라 따라 15일 이내 가능한가? - 외부기관 분석 소요시간 판단, 최우선적으로 분석하여 회보 원칙
정보관리	정보 보유 (제24조)	ㅇ 시중 단속정보 및 우범 정보를 보유하고 있는가?
	우범정보 데이터화 (제24조)	ㅇ 보유하고 있는 우범정보가 전산시스템化 되어 있는가? ※ 정보공유시스템 구축 기반 검토
	정보 공유 (제25조)	ㅇ 시중단속정보 및 우범정보를 정기적(월, 분기별 등) 제공 가능한가?
	전산 연계 (제24조)	ㅇ 통관단일창구 또는 전자문서로 요건 전송시스템이 구축 되었는가?
	보안 관리 (제23조)	ㅇ 보안자료유출 방지를 위한 제도적 장치(규정, 암호화 등)가 있는가?
사후관리	보상 체계 (법제246조)	ㅇ 물건의 파손시 보상체계가 구축되어 있는가?
	체화 관리 (제20조)	ㅇ 체화물품에 대한 처리비용 등 예산확보 되었는가?

[별지 제3호 서식]

정밀검사(분석) 의뢰서
관리번호					의뢰일자		2020-06-11
수 신	국가기술표준원 인증시험기관				발 신		인천세관 협업검사센터
참 조	한국제품안전관리원
신고번호					신고일자
신 고 자
화 주					통관고유번호
의뢰구분					검사담당자
수입란번호			모델규격번호 :
품 명
거래품명
모델 규격
신고 세번				원 산 지
수 (중) 량				가 격
시 료 량
분석 사유		분석 대상 물품
첨 부		1.송품장사본 2.분석시료 3.참고자료
참고사항		시료반환여부
* 분석의뢰서기재요령 - 관리번호 : 협업부처 인증기관 시험의뢰 대장 또는 공문 시행 번호 - 시료반환여부 : 반환 또는 폐기 여부

[별지 제4호 서식]

[ 수출입요건 승인․허가․신고 정보 ]

업체명	사업자등록번호	제품명	모델규격	성분	수(중)량	요건승인번호	승인일자	유효기간	요건확인기관	요건구분	해외공급자

[ 유통단계 위험관리(적발) 정보 ]

업체명	사업자등록번호	제품명	모델규격	성분	인증번호	요건구분	수(중)량	원산지(적출국)	해외공급자	적발일자	적발사유	조치사항